对云南水电输送的思考:管理措施造成的巨大损失

时间:2018-12-30 18:07:33 来源:凤凰彩票注册 作者:匿名



7月15日,《中国能源报》的标题报道了云南的水电供应问题。由于价格形成机制的障碍,随着大量水电项目的投产,云南省今年将放弃200亿千瓦时。面对如此大的浪费和损失,国家发展和改革委员会批评云南省政府和云南省发展和改革委员会无视大局。云南有关人士认为,这是国家发展和改革委员会对地方经济发展的不当干预,但很多人都熟悉中国能源和电力定价的现状。人们都认为无论是国家发展和改革委员会还是云南省政府,实际上都是用行政手段干预经济,所以会造成如此大的电力损失。这让人想起2010年10月18日文章《中国能源报》《什么是水火同价》中提到的中国电价形成系统的混乱局面。三年过去了,似乎这些不合理的事情不仅没有改善,反而也在加剧。

中国的电力改革已经谈了十多年,但它只是从动力部分拆出来,自五大电力公司成立以来一直停滞不前。原因可能是电力问题过于敏感,整个机体都受到电网复杂性的影响。因此,中央政府未能下定决心推动电力改革,特别是电价定价机制的改革。但是,这项改革终于要进行了。这可以用云南水电输送所反映的问题来解释。如果不进行改革,将对中国整体经济造成重大损害。中国目前最大的两个网络工业电力和铁路是中国经济体制改革中最落后的两个部门,现在是时候改变了。

笔者认为,目前的价格改革恰逢其时。在最初几年,经济火爆,煤炭价格如此之高,以至于当时不适合电价改革。如果当时国家放开电价,那么电价将不可避免地导致煤炭价格等严重的通货膨胀。但今天是不同的。在新政府的新经济政策的控制下,整个中国经济已经冷却下来。最明显的是煤炭价格的急剧下跌。火电公司利润空间巨大,加上整个经济的需求已经放缓,因此电价改革不仅会导致电价飙升,还会带来促进经济反弹的积极效应。任何经济都离不开能源。能源是一个国家经济的基础。煤,天然气,石油和核能是主要能源。电是二次能源。作为一个经济体,超过30%的能源消耗是使用一次能源。它在转换成二次能量后使用。在较发达的经济体中,一次能源与二次能源的比率越高,一次能源与二次能源的比率越高,整体能源效率越高。煤炭占中国能源结构的70%以上,而中国的煤炭则用于发电。在这种背景下,中国煤炭价格的大幅下跌应对中国整体经济复苏产生重大积极影响,但尚未产生这样的影响。

原因在哪里?这是在价格控制上。降低各行业可能带给各行业的生产成本的好处已被电价所阻碍。这种好处可能是各行各业的利润,其结果已成为电力行业的独家利润。这不是由电力行业本身的状况造成的,而是由该国的电价控制造成的。国家监管阻碍了价值形成的“流动”。

日前,国务院副总理马凯召开有关部门会议,研究中小企业特别是民营企业的融资问题。融资问题是当前中小企业面临的重要问题,迫切需要解决。然而,我们的企业家在获得资金后购买的东西将无法降低生产成本,也无法开始正常的生产和运营。生产成本的一个重要部分是电力。在目前产能过剩的情况下,如果价格管制自由化,电价肯定会下降。这对于中国整体经济的顺利调整将是一个重要的积极因素。它还可以在缓解当前煤炭行业的压力方面发挥重要作用。

目前,国际和国内都在谈论“像克强经济学”。新政府的基本理念是市场应该由市场本身来解决。电是一种商品,电价当然应该由市场决定。因此,无论从硬件还是软件方面,都应及时引入市场化的电价改革。如果“电力”能够完全以市场为导向,那么今年年初“煤炭”综合市场化改革将真正产生经济效益。效益。

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